推进煤矿企业兼并重组,王显政到中国煤炭地质总局调研慰问

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30日从国家发改委获悉,发改委、能源局制订并印发《煤炭工业发展“十三五”规划》,要求严格控制新增产能,有序退出过剩产能,积极发展先进产能,推进煤矿企业兼并重组,促进结构调整和优化升级,提升煤炭产业发展质量和效益。
具体来看,从2016年起,3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。未经核准擅自开工的违规建设煤矿一律停建停产,承担资源枯竭矿区生产接续、人员转移安置等任务确需继续建设的,须关闭退出相应规模的煤矿进行减量置换。鼓励在建煤矿停建缓建,暂不释放产能,对不能停建缓建的,按一定比例关闭退出相应规模煤矿或核减生产能力进行产能置换。因结构调整、转型升级等原因确需在规划布局内新建煤矿的,应关闭退出相应规模的煤矿进行减量置换。新建煤矿建设规模不小于120
万吨/年。在煤炭市场相对独立的边疆少数民族地区,对符合国家规划和产业政策的煤电、煤炭深加工等重点项目,按照有所区别的产能减量置换办法,有序安排配套煤矿建设,充分发挥一体化运营效益。
《规划》提出,加快依法关闭退出落后小煤矿,以及与保护区等生态环境敏感区域重叠、安全事故多发、国家明令禁止使用的采煤工艺的煤矿。综合运用安全、质量、环保、能耗、技术、资源规模等政策措施,引导灾害严重、安全无保障、煤质差、能耗不达标、非机械化开采的煤矿有序退出;引导长期亏损、资不抵债、长期停产停建、资源枯竭的煤矿有序退出。对依赖政府补贴和银行续贷生存,难以恢复竞争力的煤矿企业,停止各种不合理补贴,强化安全、质量、环保、能耗、技术等执法,倒逼企业退出。建立问责考核机制,督促地方和企业细化实施方案,加快实施进度,引导过剩产能加快退出。
《规划》要求积极发展先进产能。以提高质量和效益为核心,发展工艺先进、生产效率高、资源利用率高、安全保障能力强、环境保护水平高、单位产品能源消耗低的先进产能,保障煤炭长期稳定供应。创新煤矿设计理念,采用高新技术和先进适用技术装备,重点建设露天煤矿、特大型和大型井工煤矿。优化开拓布局,简化生产系统,降低生产能耗,减少劳动用工,实现集约高效生产。依托大型煤炭企业集团,应用大数据、物联网等现代信息技术,建设智能高效的大型现代化煤矿,实现生产、管理调度、灾害防治、后勤保障等环节智能感知及快速处理,全面提升煤矿技术水平和经济效益。
《规划》提出,坚持市场主导、企业主体和政府支持相结合的原则,支持优势煤炭企业兼并重组,培育大型骨干企业集团,提高产业集中度,增强市场控制力和抗风险能力。按照一个矿区原则上由一个主体开发的要求,支持大型企业开发大型煤矿,整合矿区内分散的矿业权,提高资源勘查开发规模化、集约化程度。支持山西、内蒙古、陕西、新疆等重点地区煤矿企业强强联合,组建跨地区、跨行业、跨所有制的特大型煤矿企业集团,推动煤炭生产要素在全国范围内的优化配置。坚持煤电结合、煤运结合、煤化结合,鼓励煤炭、电力、运输、煤化工等产业链上下游企业进行重组或发展大比例交叉持股,打造全产业链竞争优势,更好发挥协同效应,实现互惠互利、风险共担。

烦恼的信箱矿上供应站里李昭自从听了心理辅导员王老师的课后,索性也把女同事的名字更改为“1008607”,省去了未婚妻刘娜翻看信息的“醋意”。两年前,李昭的老乡段庆艳发来一个信息:昭,老地方见。被一旁轻盈飘逸的刘娜看到了,霎间,红润的脸上乌云一片。追问着:“艳,是谁?”李昭心里叫苦:老乡啊,你起什么名字不好,偏偏取个女孩名。还把信息梳理的这么次第分明。李昭极力解释着:“我的一个老哥。”刘娜的思绪已经从米黄色的窗帘垂到地上,仿佛隐隐约约地听到两人的福音。一缕阳光透过窗户照射在玻璃上,闪着耀眼的绿。李昭拉起模糊地刘娜会见了老乡哥段庆艳。扑哧!刘娜忍不住笑了出来,露出了两个深深的酒窝。李昭在她耳边低语:“感情要互相信任。”时间一久,刘娜手中那把“红雨伞”罩出了李昭微微的凉感。一个下雨的傍晚,“噼里啪啦”地敲打着路上拖着尾光忙碌的车辆。“昭,告诉我晚班车的车主电话。姐有急事。”一串急促的文字信息映入刘娜疑惑的眼中,浅红的脸颊上布满了纹思,使劲地打着卷儿,爬的老高老高……“姐,是谁?”刘娜催问着李昭。“我的一个女同事。”李昭短促地回答,连忙打开口袋中的钱包,搜寻着夜班车名片上的电话号码。随后输入到手机,点击“回复”发了出去。想知道内情的念头在刘娜的心里打起了鼓,把知心爱人的她撇在一边。李昭诉说着同事姐的烦恼。孩子小,有婆婆代养着。前几天,婆婆抹着泪来电话说,孩子哭着喊着要妈妈,左哄右说不见起效果,八成身体不舒服也拿不准。刘娜一听,不好意思的点了李昭的脑门子一下,自言:怪不得那么急呢?还神秘地告诉李昭,来的短信必须说清楚,什么问题也好办。李昭苦涩地说:“感情要真诚地相互信任。”“心上的人儿把你思念……”的信息铃声淡漠了刚刚落在肩头的温暖。“又是谁啊?”刘娜好奇地抢过手机,定睛一看,一双美丽的眼睛里充满了委屈。李昭赶忙一看,“昭,老同学想你们,明晚富豪大酒店等你们来参加我的生日聚会。”他心里“咯噔”一下,大学同桌的她,和自己有过一段恋情,何况同学的她“闪婚”后又刚刚离异。这些铁证如山的事实,他为了表白对刘娜的忠贞,都已全盘托出。“娜,你要是不相信的话,一块去吧。”李昭想出了打消刘娜烟雾缭绕的笨拙念头。
“我才不去现眼呢?况且是‘老情人’的约会。”刘娜背转了袅窕的身姿。不知不觉中,李昭感到从未有过的危机,心中的花瓣被一点点地剥离,像掐了一样好痛好痛。两人沉默地相互无言,犹如过了半年那样长。想知道内情的念头在刘娜的心里打起了鼓,这回比任何一次都强烈。“你怎么就那么不相信呢?”李昭无可奈何地说。“傻样,这是我和你同学商量好的,你的好多事都是从她那里知道的。”刘娜窸窸窣窣小声说话的声音。让李昭感到自己的心跳正在猛然加速,呼吸都有点困难了。他捧着这新建的信箱,如同捧着一颗世外桃源的纯心,走向伞槐里的另一个舞台……

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